Kongressil osaleb 900 inimest. Lisaks on kongressile hääleõigusega kutsutud kõik Keskerakonna asutajaliikmed.

Keskerakonna kongressil hääletatakse üksnes pabersedelitega.

Vastavalt erakonna põhikirjale annavad kongressile aru tehtust erakonna volikogu esimees, fraktsiooni esimees, aukohtu esimees, revisjonikomisjoni esimees, erakonna eurosaadikud, kuulatakse erakonna esimehe poliitilist ettekannet ja erakonna liikmete sõnavõtte ning valitakse erakonnale esimees, juhatus, aukohtu esimees ning revisjonikomisjon.

Üle-eelmisel sügisel toimunud Keskerakonna kongressil valiti tagasi erakonna esimeheks Edgar Savisaar. Temale pakkus tõsist konkurentsi Jüri Ratas. Savisaart toetas 925, Ratast 643 delegaati.