Detsembris ametisse astunud Afganistani ajutine valitsus püüab 23 sõja-aasta järel riiki taastada ja sõltub pea täielikult rahvusvahelisest abist.

Peaassamblee koosneb 189 liikmesriigist, kellest igaühel on normaalsetel tingimustel üks hääl.

Võlglastena jäeti hääleõigusest ilma Aafrika riigid Cabo Verde, Kesk-Aafrika Vabariik, Tšaad, Kongo Demokraatlik Vabariik, Guinea-Bissau, Libeeria, Liibüa, Mauritaania, Niger, Sao Tome ja Principe, Seišellid ja Somaalia.

Aasta otsa ei saa hääletada ka Iraak, Dominikaani Vabariik, Haiti, Kõrgõzstan, Tadžikistan, Usbekistan ja Vanuatu.

Iraak on ÜRO-le võlgu 12,4 miljonit dollarit, mida ta ei ole maksnud sanktsioonide tõttu, mis ÜRO talle 1990. aastal Kuveiti tungimise eest kehtestas.

Neljale riigile — Burundile, Komooridele, Gruusiale ja Moldovale — jäeti erandlikult hääleõigus alles, sest ÜRO leidis, et võlgade tasumatajätmine on tingitud neist endist mitte sõltuvatest tingimustest.