Avalduses viidatakse Eesti valitsuse määrusele 15. maist, millega alates 2002. aastast kehtestatakse eesti keele valdamise nõuded arstide, teenindajate ja turvatöötajate suhtes. Dokumendis mainitakse samuti Eesti valitsuse järjekordset keeldumist registreerida Moskva patriarhaadile alluva õigeusukiriku põhikiri.

Moskva arvates on Eesti valitsuse keelenõudeid sätestav määrus vastuolus Euroopa inimõiguste ja põhivabaduste konventsiooni ning samuti muude inimõigusi käsitlevate rahvusvaheliste dokumentidega.

Venemaa esitas samas üleskutse oma Euroopa partneritele ja rahvusvahelistele inimõigusorganisatsioonidele loobuda topeltstandardite kasutamisest Eestis valitseva inimõiguste alase olukorra suhtes ja anda sellele dokumendile vastav hinnang.