Avaldaja tõstatas küsimuse, mis puudutab ID-kaardi hankimisega seotud kulu käsitlemist avaliku teenistuse seaduse järgi teenistusülesannete täitmiseks vajaliku kuluna, mille hüvitamist on avalikul teenistujal õigus taotleda.

Avalduses kirjeldati erinevate avaliku teenistuse asutuste erinevat praktikat, mille puhul ühes asutuses väidetavalt hüvitatakse teenistujale teise (ilma pildita) ja üksnes töövahendina kasutatava ID-kaardi hankimise kulu, teises aga mitte.

Õiguskantsler tutvus avaliku teenistuse käsiraamatu selgitava osaga, millest nähtub, et ametnikule hüvitatava kuluna on silmas peetud selliseid kulusid, mis on otseselt vajalikud teenistusülesannete täitmiseks.

Sellisteks kuludeks võib pidada kulusid, ilma milleta teenistusülesannet täita ei saaks või kannataks oluliselt selle kvaliteet.