Prokuratuur ei alusta Toobali kuriteokaebuse alusel uurimist
Riigiprokuratuur otsustas, et ei alusta uurimist seoses Priit Toobali kuriteokaebusega IRLi suhtes.
Kaebuse kohaselt on aastatel 2010-2012 mitmed kohalike omavalitsuste juhid vahetanud oma erakondlikku kuuluvust ja astunud IRL-i liikmeks ning seoses sellega on mitmetele vastava vallavalitsuste haldusalas tegutsevatele asutustele eraldatud erinevaid toetusi. Kaebuses leitakse, et tegu on mõjuvõimuga kauplemisega.
Olles analüüsinud kuriteoteates kirjeldatud asjaolusid, jõudis riigiprokuratuur järeldusele, et kriminaalmenetluse alustamine ei ole võimalik, kuna kirjeldatavas tegevuses ei esine vastavad paragrahvis nõutavad kuriteotunnused.
Juhtiv riigiprokurör Heili Sepp kirjutas Priit Toobalile ja IRLile, et see paragrahv näeb ette kriminaalvastutuse mõjuvõimuga kauplemise eest, mis on vara või muu soodustuse lubamisega nõustumine või vastuvõtmine vastutasuna selle eest, et isik kasutab ebaseaduslikult oma tegelikku või eeldatavat mõju eesmärgiga saavutada avaliku halduse ülesandeid täitvalt ametiisikult tema ametiseisundit kasutades teo toimepanemise või toimepanemata jätmise vara või muu soodustuse andja või kolmanda isiku huvides.
„Kuriteoteates puuduvad ühelt poolt andmed ebaseadusliku mõju kasutamise lubaduse kohta ja teiselt poolt varaliselt hinnatava vastutasu aktsepteerimine. Kuivõrd kuriteokaebuses kirjeldatud tegevuses puuduvad osad nõutavad kuriteotunnused ja mõni neist on ka otsesõnu välistatud, siis puudub karistusseadustiku §-s 2981 nimetatud kuriteole viitav kriminaalmenetluse alus,“ märkis Sepp.
Välistades mõjuvõimuga kauplemise kui kuriteo, analüüsis prokurör ka seda, kas kaebuses kirjeldatud tegevus võib vastata mõne muu kuriteo tunnustele. Kui üks pool lubab teisele poolele vastuteenet oma positsiooni või ametialase mõju ärakasutamise eest, võib teoreetiliselt leida kokkulangevusi pistise või altkäemaksu kuriteokoosseisudega.
Samas kasutavad altkäemaksu ja pistise kuriteokoosseisud sarnaselt KarS §-le 2981 mõisteid „vara ja muu soodustus“ ning „ametiseisundit kasutades“. Erakonna vahetamine ei ole aga ametiseisundit kasutades toimepandav tegu ning erakonnavahetus ja erakondliku mõjuvõimu prognoositav kasv ei ole vara või muu soodustus karistusseadustiku mõttes.
