Ministeeriumi korralduse eelnõus öeldakse, et abonente peab saama identifitseerida Föderaalse Julgeolekuteenistuse (FSB) heaks kiidetud šifreeringu abil. Praegu ostetakse SIM-kaarte kahelt välismaiselt tootjalt, mis kasutavad neis oma andmekaitsesüsteemi.

Kommersandi allika sõnul ei ole ühelgi sideoperaatoril garantiid, et tootjad ei anna selle kaitsesüsteemi võtmeid välismaa eriteenistustele.

Kommunikatsiooni- ja sideministeeriumi uued nõuded toovad sideoperaatoritele kaasa suured kulud. Ministeeriumi arvutuste järgi võivad need ulatuda 83 miljardi rublani (umbes miljardi euroni).

Kõiki SIM-kaarte ei kavatseta siiski üheaegselt välja vahetada: korralduse nõuded kehtivad vaid uutele. Kokku on Venemaal kasutusel umbes 260 miljonit SIM-kaarti.