Toom valiti eelmisel aastal Narva piirkonna juhiks. Sel aastal toimuvatel kohalikel valimistel soovis ta aga kandideerida hoopis Tallinnas, mitte Narvas, nagu ta soovis. Tallinnas eelistas ta Lasnamäe valimisringkonna esinumbri kohta, sellele nimetati aga Tallinna abilinnapea Mihhail Kõlvart.